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罗占辉总领事发表署名文章 《全球治理,行胜于言 ——写在全球治理倡议提出一周年之际》
2026/09/16

在全球治理倡议提出一周年之际,罗占辉总领事在《圣彼得堡日报》《领事杂志》《俄罗斯龙报》、Metro电台等多家领区主流媒体发表中俄双语署名文章《全球治理,行胜于言》,全文如下:

8月20日,一个天气晴好的日子。我站在摩尔曼斯克的码头。第一艘来自中国的集装箱船“新新海1”轮刚刚靠泊。这艘船从天津港启航,经北极航道北上,直抵俄罗斯北极圈内最大的深水不冻港。这是摩尔曼斯克港迎来的首条中国集装箱航线。

一年前的9月1日,全球治理倡议在天津提出。倡议的诞生地,成了航线的启航港。这并非巧合,也不是刻意安排,而是大势所趋:北极航道一年比一年繁忙,中俄经贸往来一年比一年密切。顺着一股潮流,这条航线从天津启程,全球治理倡议也从天津出发,走向世界。

我们正身处百年未有之大变局,治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字相互叠加,国际秩序走到十字路口。这一年,全球治理倡议从理念一步步走向行动。它提出主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大理念,话语并不艰深,却切中这个时代的痛点。从2021年的全球发展倡议,到全球安全倡议、全球文明倡议,再到今天的全球治理倡议,中国的一系列方案,逐步织成一张系统性的治理图景。而这张方案的底色,是“行动导向”四个字。它不是写在纸上的,是跑在海上的、落在码头上的。截至目前,已有近160个国家和国际组织表示支持,60多个国家加入“全球治理之友小组”。今年6月,中国国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系:中国的理念、倡议与行动》白皮书,把这套主张原原本本摆在世界面前。

那一天,我代表中国驻俄罗斯大使张汉晖阁下,在码头上宣读了贺信。贺信里有一句话:中国企业旗下集装箱船经北极航道顺利抵达摩尔曼斯克港,这是中俄深化北极合作的最新成果,也是“冰上丝绸之路”从愿景走向现实的生动实践。站在身边的,是摩尔曼斯克州州长奇比斯。这位同时担任俄联邦国务委员会北极航道与北极委员会主席的州长说:今天是属于大家的节日。他说,他坚信这次首航将铺就一条宏大的发展通道。这话,我深以为然。500多个集装箱卸下,2.6万多吨俄罗斯钾肥装上船,驶向东方。北极航道上的这条新线路,成了全球治理最朴素也最有力的证明。摩尔曼斯克本就是俄罗斯破冰船队的母港、北极航道的最大转运节点;如今,中国的新新海运计划投入6艘北极级集装箱船,其中4艘拟于今年10月投入运营,2艘拟于明年6月下水,每艘可载4800标准箱。随着6艘船陆续到位,这条航线2027年的年运量目标是120万吨。数字背后,是中俄地方之间越来越紧实的握手。

但也有些人说,中国的倡议和俄罗斯的主张,是两套话语。其实,全球治理倡议的第一条理念,就是主权平等。俄方对此并不陌生:普京总统的评价已写入中俄元首共识和联合声明。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃说,它对构建多极世界具有重要意义。俄罗斯学者也看得明白:这一倡议不要求另起炉灶、建立替代机构,而是让联合国回归初衷。两条话语,指向同一个方向——一个更加公正合理的国际秩序。而真正把两边粘在一起的,是都在这个码头上看到了实打实的合作。

这样的合作,在领区还有很多。今年6月,韩正副主席在圣彼得堡国际经济论坛上发表致辞,专门阐述中国践行全球治理倡议的主张。上合组织持续扩员、走深走实,多边主义的底座更加坚实。从人工智能治理到青年交流,中俄在领区的协作看得见、摸得着。摩尔曼斯克码头活动期间,中资企业北极发展理事会揭牌成立,中国企业在北极的合作有了机制化的平台。北极航道治理,正是全球治理在极地的一次具体实践。当奇比斯州长以北极委员会主席的身份为中国航线剪彩,治理不再是抽象的词,而是冰原上实实在在的通途。

一年,只是开始。全球治理的难题,谈不出答案。答案,是干出来的。中国愿同俄罗斯,同世界上所有志同道合者一道,践行真正的多边主义,推动构建人类命运共同体。让全球治理,行胜于言。


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